ЖКХ с надеждой и без

Ситуация
В сфере ЖКХ много случайных людей, жилищные организации находятся в предбанкротном состоянии, бюджетные деньги порождают коррупцию, законодательство – «правила игры» – слишком часто меняется, а нормативно-правовые акты противоречат друг другу. Примеров – сколько угодно.

Обновленный Жилищный кодекс требует создавать советы домов, если форма управления собственниками до сих пор не выбрана. Эти советы – суть общественные объединения, а Конституция вообще-то гарантирует, что никого принуждать к участию в них не будут. Фонд содействия реформированию ЖКХ – замечательная придумка, но вот критерии выделения денег регионам спорные. Петербург с трудом, но все-таки получил на капремонты и расселение аварийных домов 9 миллиардов, так как сумел набрать определенное правилами количество ТСЖ, а Москва не смогла. Или вот управляющие компании, ТСЖ и ЖСК закон обязывает раскрывать информацию о себе (Постановление № 731). Дело хорошее, как и идея о каком-то одном сайте на всю страну, где все-все жилищные организации должны быть представлены. Но сайта пока нет. Еще тема – подвалы продают вместе с теплопунктами. В общем: ТСЖ в «окопах», управляющим компаниям, чтобы попасть в район, нужно подружиться с чиновниками. Воспитано поколение людей, которые не верят, что их мнение влияет на что-то. А если они и проявляют активность – то исключительно в жалобах, а не конструктивных действиях.

Тарифы и неплательщики
Ряд экспертов считает, что плата за жилищные и коммунальные услуги слишком мала и не соответствует реальным требованиям рынка ЖКХ. Приводим такие мнения.
Ирина Бугославская, зампредседателя Комитета по тарифам Санкт-Петербурга: «В среднем тарифы составляют 82% от экономически обоснованной суммы оплаты ресурсов. Разница покрывается на тепловую энергию – субсидиями за счет бюджета города (5 миллиардов в год!), за электричество и воду – средствами промышленных предприятий и бюджетных организаций».

Евгений Пургин, председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере: «Государственные тарифы в других странах больше, на самом деле. Пятимиллиардный Париж собирает за воду в полтора раза больше, чем Москва!»

Сергей Тихонов, генеральный директор ООО «РЭС ТСВ»: «Собственники всегда стремятся к меньшей цене, им сложно предлагать что-то реальное. Мы делаем так: составляем дефектную ведомость с конкретными суммами, а жильцы решают, как и когда ремонтировать. Это сложно. Подумайте, 30 тысяч собираем с дома в месяц на текущий ремонт, а нужно на все 5 миллионов».

Также на круглом столе посетовали на диспаритет цен: на жилищные услуги приходится 30% от общей суммы платежа, на коммунальные – 70%. В других же странах все наоборот. Кстати, вот еще одна закономерность: сначала собственники расходуют много средств на ресурсы, потом устанавливают приборы учета и прочую умную технику и начинают экономить на ресурсах, но при этом тратятся на обслуживание оборудования.

Вопрос размеров квартплаты напрямую связан с тем, что появляются неплательщики. Нет, есть, конечно, категория людей, которые будут накапливать многотысячные долги в любом случае – в связи с нетрезвым образом жизни, к примеру. Но больше тех, кто и хотел бы, но не может в силу различных причин. Однако основная проблема даже не в том, что конкретно эти люди не платят. А в том, что делать с ними – нет отлаженного механизма, вдобавок имеющиеся задолженности раскидывают на тех, кто вовсе ни при чем.

Вот что думает по этому поводу Денис Шабуров, начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Санкт-Петербурга: «У нас много собственников (в то время как в западных странах больше нанимателей), но лишить этой собственности за долги по квартплате нельзя (если нет другой жилплощади). Даже если получено решение суда, приходят приставы, забирают какие-то вещи – их еще нужно реализовать. Практика так и не сложилась. И зачастую задолженность оплачивается за счет добросовестных жильцов».

А между тем еще и увеличиваются штрафы за различные нарушения. Дом, который едва собирает деньги на текущий ремонт и пытается как-то не попасть в долги, наказывают на 500 тысяч за какие-то порой формальные несоответствия, а не серьезные нарушения.
Владимир Семенов, президент Ассоциации ТСЖ Центрального района Санкт-Петербурга: «Старый фонд индивидуален, чтобы говорить о единой тарифной политике. Вот почему между ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями только отношения наказания, но нет отношений поощрения – бонусов тем, кто платит вовремя, аккуратно?»

По мнению Александра Ольховского, депутата Законодательного Собрания, виновата психология арендатора, которая сохранилась у многих людей даже с появлением у них собственности. Арендатор платит деньги и хочет, чтобы его оставили в покое. У него птичьи права и он не ходит на собрания, потому что это его не касается напрямую, он не просит бонусов и не борется за улучшения из страха, что может стать хуже, чем было. Ломать эту психологию – дело долгое.

Инвестиции и кадры
При заявленном названии круглого стола «Безнадежное ЖКХ» спикерам было сложно говорить о частных и заведомо не провальных вложениях в коммунальную сферу или о том, чтобы привлечь в нее профессионалов.

К примеру, по мнению Сергея Тихонова, генерального директора ООО «РЭС ТСВ», перспективы у отрасли весьма туманные: «Вообще, это не секрет: все жилищные организации в предбанкротном состоянии».

Денис Шабуров считает, что сначала нужно определиться с законодательством. Сейчас, к примеру, управляющая компания, которая захочет капитально заняться домом, сильно рискует. Собственники могут в любой момент собраться и проголосовать за смену формы управления и отказаться от ее услуг. Постоянный денежный поток требует защиты, а разовые рисковые операции ЖКХ не спасут.

Если в управляющую компанию толковые кадры еще как-то можно привлечь, то с ТСЖ все сложно. Не в каждом доме найдется инженер или строитель, а лидер-гуманитарий – это или ошибки, или необходимость делегирования полномочий тем же управляющим компаниям. Можно, конечно, нанять в штат инженера, приглашать консультанта, самому пойти на курсы и т. д. Но все это индивидуальные решения, которые не универсальны. А если законодательно обязать председателей проходить обучение – непременно начнется торговля «корочками».

Главная причина
Поразительно, но корень всех проблем, по мнению экспертов, – даже не отсутствие денег, а неверное их распределение. Около 50% бюджетных денег пропадают в коррупционной яме. Представители управляющих компаний видят причину в том, что государство не просто следит за порядком на рынке услуг ЖКХ, но и ведет свои дела. Государственным компаниям (или тем, кто управляется бывшими руководителями из власти) отдается предпочтение на торгах. Чтобы выиграть конкурс, те же ЖКСы демпингуют (во многих странах это считается преступлением). В итоге, разумеется, страдает качество оказываемых услуг. По словам Евгения Пургина, чтобы помочь ЖКХ, государство должно полностью уйти из этой сферы.
Сергей Тихонов на эту тему высказался следующим образом: «У чиновников есть представление, что государство все поправит. Но во всем мире работает система «спрос – предложение», а государство только следит за соблюдением законов».

Поэтому же, кстати, спорным остается вопрос о Фонде содействия реформированию ЖКХ. В 2012 году федеральный фонд прекратит свое существование, уже ведутся разговоры о создании регионального – вместо того, чтобы разрешить кредитование собственников. Речь идет о долгосрочных кредитах, на 10–20 лет, при условии, чтобы проценты платило государство, как это делается в западных странах.

Марина Акимова, председатель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга, как и другие участники круглого стола, о законодательстве говорит так: «Оно в целом у нас хорошее, но расплывчатое». С ее точки зрения проблемы ЖКХ кроются в нашем менталитете. И, наверное, это действительно так, ведь идеи, которые высказывали эксперты, так или иначе касались сознательности собственников.

Идеи?
Одна из бед бесконечных обсуждений – отсутствие конструктивных идей и конкретных решений. Возможно, еще и этим объясняется апатия собственников жилья к любым дискуссиям, собраниям. Итак, что же предложили наши эксперты? Это не было их задачей, но все же.

Разбираться в квитанциях. Элементарно перемножать сумму за куб воды с объемом, который вы расходовали, или выяснить, как начисляют плату за электроэнергию. Если подвергать сомнению каждую циферку, будет меньше поддельных бумажек и ошибок в настоящих квитанциях.

Бороться за свои подвалы, чердаки и др. – в целом, за общедомовую собственность. Не вставать сразу грудью и не устраивать, пожалуй, митингов протеста, но для начала поставить свою подпись под заявлением или обращением, или даже проще: прийти на собрание собственников, чтобы узнать, все ли в порядке с имуществом.

Воспитывать собственников с детского сада. Громко сказано, но вот разве вам в детстве не хотелось узнать, как и чем живет дом? Мы вот строили Дом Дружбы и поселяли в нем крокодила Гену и Чебурашку, а позже – Барби. Современный ребенок взрослеет вместе с компьютером и виртуальностью, но понятия не имеет, кто дает ему тепло и куда убегает грязная вода. И во сколько обходится покрасить парадную. И стоит ли ее тогда разрисовывать?..

Источник: www.konserg.ru Автор: Светлана Хаматова